◎上海证券报 记者 于祥明

3月6日，国家改革国经改变国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，发展国家发展改革委副主任赵辰昕、应经域热李春临、济领济长杨荫凯回应了经济领域的点问诸多热点问题。

赵辰昕详解中国经济“基本盘”时表示，题中中国经济韧性强、好基潜力足，本面经济持续健康发展的国家改革国经改变良好态势没有改变，经济长期向好的发展基本面没有改变。

据悉，应经域热在消费方面，济领济长国家发展改革委将制定出台关于恢复和扩大消费的点问政策文件，并支持住房改善、题中新能源汽车、好基养老服务等重点领域的消费。

23个省份GDP目标定为5.5%或以上

赵辰昕介绍，今年提出5%左右的经济增长年度预期目标，符合经济运行走势，符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局、推动高质量发展。

“中国仍是发展中国家，发展是第一要务，实现党的二十大确定的目标任务，需要在提高发展质量效益的基础上长期保持合理的经济增长。同时，统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作，也需要保持一定的经济增速。”他说。

据调查统计，各地区发展信心和劲头很足，各地都确定了今年本地区经济增长的预期目标，31个省份中，有27个省份预期目标高于全国，其中有23个省份将目标确定为5.5%或以上。各地的发展信心、采取的务实举措，为全国实现经济增长目标创造了条件、打下了基础。

就今年经济开局，赵辰昕指出，从消费看，今年春节以来消费市场呈现良好态势，旅游出行、餐饮零售等服务消费大幅回暖，为一季度乃至全年消费创造了良好开局。从投资看，近一段时期，各地重大项目密集开工，政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、重点领域设备更新改造等政策，有效推动“资金要素跟着项目走”，为经济回升向好提供了有力支撑。

有信心、有能力

实现今年全年CPI预期目标

根据政府工作报告，全年CPI的预期目标是涨幅3%左右。

回顾2022年，国内物价持续平稳运行，CPI单月涨幅始终没超过3%，全年涨幅只有2%，与国际高通胀形成鲜明对比。

今年，受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响，国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。不过，李春临表示，我国粮食“十九年连丰”，多年保持在1.3万亿斤以上，粮食丰收是保障物价平稳的最大“压舱石”。同时，生猪产能合理充裕，商品供应充足，能源保障有力，保供稳价体系进一步健全。

“可以说，保持物价平稳运行的基础十分坚实，我们有信心、有能力实现今年全年CPI的预期目标。”李春临表示。

下一步，国家发展改革委将做好强化能源等大宗商品的保供稳价，加强现货期货市场的联动监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为等多方面工作。

将制定出台恢复和扩大消费政策文件

今年把恢复和扩大消费摆在优先位置，更多政策有望加速落地。

“新的一年，政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素。我们有信心、有能力保证今年促消费措施落实，在全年GDP 5%左右的增速中让消费作出更大贡献。”李春临说。

他指出，从春节期间消费数字看，开年以来消费加速恢复。当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除，随着消费潜力的快速释放，上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。展望全年，消费能够成为经济增长的主拉动力，更好发挥对经济增长的基础性作用。

他透露，今年将制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措，释放居民消费潜力。

据介绍，国家发展改革委还将进一步完善促消费体制机制，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，让获得感强愿消费。同时，培育消费新增长点。大力倡导绿色消费、新型消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费，鼓励发展消费新业态新模式新场景，进一步激发消费市场活力。

督促地方加快专项债券发行使用

和项目开工建设

积极扩大有效投资，是稳增长重要抓手。

杨荫凯表示，提请十四届全国人大一次会议审查的计划报告提出，今年拟安排中央预算内投资6800亿元。下一步，将进一步优化投资结构，集中力量办好国家层面的大事、难事、急事。积极组织做好地方政府专项债券项目准备工作，督促地方加快专项债券发行使用和项目开工建设。持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设，努力形成更多实物工作量。

杨荫凯表示，国家发展改革委将加强项目审核把关，督促地方按照“资金要素跟着项目走”的要求，全部从国家发展改革委筛选形成的准备项目清单中选择项目安排发行。

据悉，国家发展改革委将在目前交通、能源、农林水利、社会事业、市政和产业园区、新型基础设施等投向领域的基础上，按照党中央、国务院决策部署，会同有关方面积极研究进一步扩大专项债券投向领域。

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